Afin de rassembler les organisations syndicales partageant les mêmes valeurs; la même conception du syndicalisme et la même volonté de le renforcer, cinq d'entre elles se sont retrouvées début juillet 1992 : la Fédération de l'Education Nationale, la Fédération Générale Autonome des Fonctionnaires, la Fédération Maîtrise et Cadres de la SNCF, la Fédération Autonome des Transport, la fédération Générale des Syndicats des Salariés des Organisations Professionnelles de l'Agriculture et de l'Industrie agroalimentaire.

Dans un contexte difficile, marqué par une grave crise de l'emploi, elles ont estimé que leurs organisations devaient prendre toutes leurs responsabilités dans la construction du rapport de force nécessaire pour les fonctionnaires et les salarié(e)s des secteurs public et privé, partageant le constat que le syndicalisme ne représente plus aujourd'hui, dans la vie économique et sociale, la puissance suffisante pour qu'il soit réellement un acteur de la transformation sociale, ceci parce qu'il n'arrive pas, entres autres, à surmonter ses divisions...